¿Cómo es la integración política europea?

A continuación, analizaremos el proceso de integración europea: jurídica, institucional, económica y política. En la introducción política analizaremos la historia de la Unión Europea, por instituciones y sus políticas.

El interés por la integración europea surge por ser un proceso único en la transformación en el ejercicio de soberanía. En la forma de ejercer el poder sobre soberanías. Ese es el primer punto de interés.

El segundo motivo es desde un punto de vista evidente, ya que el 80% de las normas que nos regulan son de origen europeo. La frecuencia, las luces, el agua… Aunque algunos productos hayan venido de china han de tener una la reglamentación europea.

En la Unión Europea prima el derecho europeo, al interno, el de los Estados Miembros. La Unión Europea es vital si resides aquí, el interés no es solo por ser único en el ejercicio de soberanía sino porque tiene un impacto directo. A pesar de ello, la transmisión de derecho pasa por diferentes esferas y se pierde el concepto de la Unión Europea (es decir las normas).

La Unión Europea prima la preferencia Comunitaria, se intenta que se consuman primero los productos europeos, que proceden de la Unión Europea, esto es por una normativa.

En la Unión Europea hay una diferencia en la filosofía política y la práctica real. Es decir, la idea de Europa unida vs cómo se hace en la práctica. En el plano de las ideas, es una idea antigua. De que debe haber un sistema para la paz y deben estar Unidos, va desde Carlomagno a Victor Hugo. La idea de que en este territorio debe haber paz entre los países, ya que ha habido conflictos bélicos. Se piensa como una forma de superar las guerras. La teoría política siempre ha habido esta idea, en lo que se ha resumido: los Estados Unidos de Europa como USA. Esto es la fórmula política para la paz en el continente.

¿Cuál es la particularidad? ¿La Unión Europea se parece a E.E.U.U?

Estados Unidos es un sistema federal, por lo que el supuesto Estados Unidos de Europa quiere imitar a los Estados Unidos. Como un sistema político federal. Un sistema federal funciona de la siguiente forma: Con un Estado federal y diferentes Estados federados. En Estados Unidos hay un nivel federal y federado.

¿Europa es un Estado federal?

La Unión Europea tiene rasgos federales sin llegar a serlo. Si presenta rasgos. Por ejemplo, el derecho europeo es superior a los de los Estados Miembros. En general los Estados Miembros cumplen, la jerarquía de la Unión Europea es un rasgo federal.

¿Qué otro rasgo federal? La política monetaria, han renunciado su moneda y han creado el Banco Central Europeo que emite moneda, el tipo de interés… La política monetaria es 100% de la Unión Europea.

Hay políticas diferentes de las federales: la de acción exterior y la de defensa. En la crisis financiera, en 2008, cuando los bancos quiebran y la economía se colapsa, la ciudadanía dirige las miradas hacia sus Estados. Y entendieron que los gobiernos poco podrían hacer para regular la moneda. En Estados Unidos empezó a poner liquidez en el mercado, aquí no se pudo hacer ya que no se podía devaluar o depreciar la moneda, aquí la capacidad la tiene el Banco Central Europeo.

En 1992, aparece en el tratado de Maastricht la ciudadanía Europea. Es simbólico. La política comercial, la de competencia, la PAC. El arancel para terceros Estados se vuelve común. La política de inmigración; el control de las fronteras. En este aspecto los Estados Miembros tienen más competencias que la Unión Europea.

En la política migratoria los Estados Miembros no tienen total competencia, han cedido algo, en materia migratoria la Unión Europea regula solo los visados. El derecho de entrada para 90 días, el visado schengen. Pero, no contempla la residencia de larga duración, el reagrupamiento de familiares… No regula la inmigración económica. Solo en materia de visado de turista. La capacidad que tiene la Unión Europea es de visados, y los Estados Miembros pueden decidir en todos los aspectos.

La Unión Europea es un sistema federal que combina el federal con el co-federal. Existen dos actores en la dialéctica de poder. Los tratados son las bases de las futuras políticas. Estas fijan la distribución de los poderes, en pocos casos es 100% en la Unión Europea, en la mayoría de casos son una dialéctica de varios.

En el 1992 aparece la ciudadanía Europea en el Tratado de Maastricht porque se crea la Unión Europea, se crea la ciudadanía porque en el 1950 en la práctica se crean Comunidades Europeas.

Las tres son comunidades económicas. Cabe señalar que la principal es la Comunidad Económica Europea. Ya que crea el mercado común, en 1980 se convierte en el Mercado Único, por la Acta Única Europea (1985).

Las políticas Europeas se han ido desarrollando, desde los años 1950 se han ido adoptando políticas de Estados. En el 1986 se dio un salto más, el mercado único (AUE), también se desarrolla nuevas políticas, europeízan políticas no económicas, sino que derivan de ella. Como la política medioambiental, cultura (las personas que formas serán los trabajadores del mañana), para decir que no es económico se quita la palabra económica y se transforma en la Comunidad Europea, para reflejar el cambio de no solo de mercado sino también sociales. La ciudadanía Europea entra dentro de esta lógica. Si ya no hay fronteras la gente debe circular libremente y debe haber una ciudadanía.

La libre circulación de personas; la ciudadanía, se les ve como trabajadores. Es un estado que complementa la ciudadanía de un Estado Miembro.

El Brexit está en contra de la PAC, el principal país que se beneficia es Francia, quieren la compensación. El Brexit se explica por la crisis del 2008. Se plantea con la crisis económica. No están en la zona euro, no le gusta la PAC y por ello se les compensa con dinero, pero en la libre circulación de personas no están a favor. Existen ataques racistas contra los polacos…

El tema Brexit, ellos están a favor del Mercado Único, pero la libre circulación no, la no discriminación, los derechos sociales. En Reino Unido los derechos sociales no son universales, dice que no a los Comunitarios. Ahí va el tema del Brexit.  Como han aplicado tantas políticas europeas no saben cómo salir por inercias de hace 40 años.

De la CECA a la Comunidad Europea, hay mucha diferencia. A lo largo se han creado diferentes tratados, en 1951 se hizo el Tratado de Paris. El Carbón y el Acero se escogieron porque en tiempos de guerra es una materia prima fundamental, poner en común esto es transcendente desde un punto de vista simbólico.

La primera y segunda Guerra Mundial ha sido por la mala relación franco-alemana. Y otro hito en 1870, la guerra Alsacia Lorena. Las minas de carbón y acero se encuentran entre la frontera de Alemania y Francia. Se consigue reconciliar el continente.

Las sedes europeas se encuentran en Bruselas, Luxemburgo, Estrasburgo… Entre los mundos latino y germano. Ya que ahí ha habido encrucijadas. Por ejemplo en Luxemburgo la lengua es francesa pero la cultura es germana. Se ponen las Instituciones ahí para hacer énfasis a la reconciliación.

La sede del Banco Central Europeo, se encuentra en Frankfurt, es la contrapartida de Alemania en la creación del Euro. Porque no es una iniciativa alemana. Se hizo para controlar las relaciones Franco/Alemanas. Cuando vemos la historia europea, siempre que Alemania quiere más protagonismo, ser líder, se le ha encapsulado. ¿Quién? La UE, empujada con Francia. Por ejemplo, el EURATOM, la CEE, cuando se observó que Alemania hace una investigación atómica.

En el 1992, se crea la Unión Europea con el Tratado de Maastricht, se da un salto a la Comunidad Europea. Se explica porque hubo la caída del Muro de Berlín, la guerra en Yugoslavia y la implosión soviética. Esa Alemania se resitúa luego de estos acontecimientos. Le da cierto protagonismo. Hay la reunificación alemana por la caída del Muro; y la guerra yugoslava, entonces Alemania se alinea con Croacia frente Serbia que es aliado de Francia.

Todo ello encamina a que en 1992 se haga el Tratado de Maastricht para encapsular a Alemania. En la creación del Euro hay muchas lecturas posibles que desarrollaron esta creación: como para evitar costes de cambio, también la poca fluctuación… Y otra lectura posible, fue que el Euro lo quería Francia, no Alemania. Ya que frente a una Alemania reunificada Francia quiere una moneda común para encapsularla. Alemania cedió a cambio de que el BCE estuviera en Frankfurt y que la moneda tuviera el diseño del Franco alemán.

En el Desarrollo Europeo vemos que la Integración Europea es una integración económica, más que una integración política. Entonces, llegamos a la conclusión de que la integración económica es el medio para la integración política.

El objetivo de la UE es la paz, y esta se consigue con prosperidad. Debemos crear un mercado único. Para la libre transacción y personas libres, la derivación de la libre circulación de personas ha creado una ciudadanía Europea, y por ello si se consigue una mayor identidad europea en su conjunto, esto disminuirá el conflicto en su interior.

Esta idea es vigente desde los años 1950, acercar a los pueblos de Europa. Hacerlos más cercanos. Y por ello, debíamos empezar desde la economía ya que resultaba más sencillo. La integración económica se consigue mediante políticas integradoras.

Sin embargo la crisis europea hubo diferentes focos, a partir de esta crisis económica surgió el Brexit. Un tema importante en la actualidad es el migratorio, como en Italia, en este tema nació el populismo en un estado fundador de la Unión Europea.

Con el referéndum del Brexit, se reunieron los 6 Estados fundadores para recordar porque está la Unión Europea. Hoy no sería posible la reunificación de los 6 Estados ya que Italia no querría. Por otro lado Hungría se le abre un procedimiento por no respetar derechos de la Unión Europea. Luego la subida de la extrema derecha, en ambos extremos derecha e izquierda se polarizan por toda la Unión Europea.

También en E.E.U.U. hay malas relaciones, nunca ha ocurrido un acontecimiento semejante ya que siempre han sido como “hermanos”. La Unión Europea tiene que ver con el contexto de la segunda guerra mundial, a la vez que con el liderazgo de Estados Unidos y su interés para que la Unión Europea sea fuerte.

El plan Marshall y la defensa europea dependieron de la OTAN y de Estados Unidos. Por lo que podemos contar en que estamos en un momento crítico por no poder contar con Estados Unidos. Estas ayudas, y el resurgimiento de Europa nacieron para contener a la Unión Soviética.

Hay que tener presente que la integración europea es la única organización que mencionan la soberanía para la paz, empujada por Estados Unidos. Con Obama, Estados Unidos venía de pacificador. Sin embargo, con Trump, todo lo contrario.

Debido a los problemas que hemos mencionado con la extrema derecha, puede haber una mayoría antieuropea en la cámara. Como conclusión mencionare que la Unión Europea balancea dos dinámicas: la federal o la cooperación clásica entre Estados. Así, por lo tanto, la parte supranacional es la parte económica.